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《黑龙江省测绘地理信息条例》公开征求意见了!
作者:admin 发布日期:2020-07-15

  第一条【立法主意】为了巩固测绘地舆音讯治理,鞭策测绘地舆音讯行状发达,保险测绘地舆音讯为经济开发、邦防开发、社会发达和生态珍惜任事,遵照《中华公民共和邦测绘法》和相闭功令、规则章程,维系本省现实,订定本条例。

  第二条【实用规模】正在本省行政区域内从事大地衡量、测绘航空照相、照相衡量与遥感、地舆音讯编制工程、工程衡量、不动产测绘、海洋测绘、舆图编制、导航电子舆图创制、互联网舆图任事以及测绘地舆音讯成就供给利用任事、军事测绘单元从事非军事测绘行动,该当按照本条例。

  第三条【政府职责】 县级以上公民政府该当巩固对测绘地舆音讯做事的指示,加强底子测绘治理,鞭策地舆音讯数据共享,推动军民统一,激励测绘科技立异和提高,维持邦度主权和邦防安定。

  第四条【主管部分】省测绘地舆音讯局是省公民政府掌管测绘地舆音讯做事的主管部分,同一治理、监视全省测绘地舆音讯做事。

  市(地)、县(市)公民政府掌管治理测绘地舆音讯做事的部分(以下称市、县测绘地舆音讯主管部分)同一治理、监视本行政区域内的测绘地舆音讯做事。

  县级以上地方公民政府其他相闭部分遵守本级公民政府章程的职责分工,掌管本部分相闭的测绘地舆音讯做事。

  省、市(地)、县(市)测绘地舆音讯主管部分遵守各自的分工掌管构制治理底子测绘做事。

  第六条 【省级治理】省测绘地舆音讯主管部分掌管构制奉行以下底子测绘项目:

  (三)测制和更新全省1:10000、1:5000邦度根本比例尺舆图、影像图和数字化测绘产物;

  第七条 【市县治理】市(地)、县(市)测绘地舆音讯主管部分掌管构制奉行本行政区域内下列底子测绘项目:

  (三)测制和更新1:2000、1:1000、1:500邦度根本比例尺舆图、影像图和数字化测绘产物;

  (六)设备、更新和维持本级地舆音讯大众任事平台、地舆空间框架以及天下图开发;

  第八条【财务保险】底子测绘是公益性行状。县级以上公民政府该当将底子测绘纳入本级邦民经济和社会发达筹办,将底子测绘做事所需经费纳入本级政府财务预算。

  第九条【构制奉行】各级测绘地舆音讯主管部分该当凭据底子测绘筹办和底子测绘年度策动构制奉行底子测绘项目。

  第十条【底子测绘更新】县级以上公民政府该当遵照本行政区域内经济社会发达必要和省底子测绘治理要领确定的更新周期,对底子测绘成就举行按期更新。

  对付经济开发、邦防开发、社会发达和生态珍惜急需的底子测绘成就该当实时更新。

  第十一条【同一技巧法式】正在本省行政区域内从事测绘地舆音讯行动,该当采用同一的邦度测绘基准和测绘编制。

  正在本省行政区域内开发地舆音讯大众任事平台、数字区域地舆空间音讯底子框架及其他地舆音讯编制,该当采用合适邦度法式的底子地舆音讯数据。

  第十二条【独立平面坐标编制】中等以下都会和地方开发项目确需设备相对独立的平面坐标编制的,由省测绘地舆音讯主管部分核准。

  涉外测绘地舆音讯项目该当采用相对独立的平面坐标编制。设备相对独立的平面坐标编制,该当与邦度坐标编制相干系。

  第十三条【底子航空照相】县级以上测绘地舆音讯主管部分该当兼顾协作底子航空照相和用于测绘的卫星遥感影像获取和分发做事。

  相闭部分和单元因做事特别必要、自行构制获取的用于测绘的航空航天遥感影像原料,该当依法向同级或上司测绘地舆音讯主管部分汇交。

  第十四条【技巧类型羁系】 县级以上测绘地舆音讯主管部分该当巩固对都会开发、水利、能源、交通、通讯、资源开辟和其他范畴的工程衡量行动奉行衡量技巧类型的羁系。

  第十五条【监测成就利用】 县级以上公民政府及其相闭部分正在奉行经济发达战术、生态境遇珍惜、社会地舆音讯任事等做事中,该当利用地舆邦情监测成就。

  第十六条【应急测绘】 县级以上公民政府该当将应急测绘纳入政府突发事故应急体例开发,订定应急测绘保险预案,设备应急测绘保险机制。

  县级以上公民政府测绘地舆音讯主管部分该当遵照必要装备应急测绘保险配备,巩固应急测绘数据资源储蓄,设备测绘地舆音讯应急保险平台,抬高应急测绘保险才华。

  第十七条【测绘天资】从事测绘地舆音讯行动的单元该当依法得到相应等第的测绘天资。

  省测绘地舆音讯主管部分遵守邦度相闭章程掌管全省测绘天资审查、发放测绘天资证书和监视治理做事。省测绘地舆音讯主管部分能够委托市(地)测绘地舆音讯主管部分掌管低等第的测绘天资受理和审查做事。

  第十八条【证书治理】 测绘单元不得伪制、涂改、转借、让渡和借用测绘天资证书。

  测绘单元分立、统一或者终止测绘交易,该当正在分立、统一、终止后三十日内将测绘天资证书交回给发布证书的测绘地舆音讯主管部分。

  第十九条【项目招投标】 测绘地舆音讯项目实行招投标、政府采购的,该当凭据相闭功令、规则章程实行。涉及邦度安定和邦度诡秘的测绘地舆音讯项目不宜举行公然招标的,不得举行公然招标。

  第二十条【项目治理1】 测绘地舆音讯项目招标单元该当正在招标通告或者投标邀请书中对测绘单元天资等第做出央浼,不得让不具有相应测绘天资等第的单元中标。

  第二十一条【项目治理2】 测绘地舆音讯项目不得转包。对付依法不实行招投标的测绘地舆音讯项目,经发包单元答应,测绘地舆音讯项主意非主体、非环节一面能够分包。担任分包项主意单元该当具备相应的测绘天资,并不得再次分包。

  第二十二条【项目注册】 测绘单元正在奉行测绘项目前,该当遵守项主意种别向省测绘地舆音讯主管部分或者测绘项目所正在地市(地)测绘地舆音讯主管部分注册;受理测绘项目注册的测绘地舆音讯主管部分,该当实时予以注册。

  第二十三条【众测合一】 工程开发项目正在开发进程中涉及众项测绘任事的,能够实行说合测绘,由开发单元一次委托具有测绘天资的单元遵守邦度和省的相闭法式统一奉行测绘。

  第二十四条【信用治理】 测绘地舆音讯主管部分该当巩固测绘地舆音讯市集信用治理,设备市集信用赏罚机制,向社会宣告信用音讯,并供给查问任事。

  第二十五条【来华测绘羁系】 外邦的构制或者小我正在本省行政区域内从事测绘行动,该当依法报经邦务院自然资源主管部分核准,并报省测绘地舆音讯主管部分注册。县级以上测绘地舆音讯主管部分该当巩固对本行政区域外里邦的构制或者小我来华测绘的监视治理。

  第二十六条【家产发达】县级以上公民政府该当遵照邦度和省相闭鞭策家产发达的章程,采用踊跃的饱动步伐,吸引资金投资地舆音讯家产,推动地舆音讯家产组织调动和优化升级,指点地舆音讯家产与其他家产统一发达,接济企业供给地舆音讯社会化任事和开辟种种地舆音讯产物,增添利用安定可托的地舆音讯技巧和装备。

  第二十七条【测绘功课证】 测绘职员从事外业测绘行动时,该当持有测绘功课证件。

  省测绘地舆音讯主管部分掌管本行政区域内测绘单元功课职员的测绘功课证件核发、注册做事,并可遵照做事必要委托市(地)测绘地舆音讯主管部分掌管测绘功课证件的核发和注册做事。

  省测绘地舆音讯主管部分掌管全省测绘成就汇交治理做事,并能够委托市测绘地舆音讯主管部分构制奉行所辖行政区域的测绘成就汇交做事。

  测绘项目出资人或者担任财务投资的测绘项主意单元,该当自测绘项目验收达成之日起3个月内,依法汇交测绘成就副本或者目次。属于省级底子测绘项主意,向省测绘地舆音讯主管部分汇交测绘成就副本;属于市级底子测绘项目和非底子测绘项主意,向受委托的市测绘地舆音讯主管部分汇交测绘成就副本或者目次。

  测绘地舆音讯主管部分该当向汇交测绘成就副本或者目次的单元出具汇交凭证,并实时将汇交的成就原料移交给测绘成就保管单元。

  第二十九条【成就保管】 临蓐、汇交、保管、应用测绘成就该当按照相闭保密功令、规则的章程,具备保密方法和要求,确保测绘成就安定。

  测绘成就保管单元该当设备健康成就原料保管轨制,装备需要方法,确保成就原料的无缺和安定,不得损毁、散失、让渡测绘成就原料,并对底子测绘成就实行异地备份存放。

  第三十条【保管位置安定】 临蓐、存储邦度底子地舆音讯数据的基地或者位置,周边五十米规模内不得筑制或许影响安定的开发物或者从事临蓐谋划性行动。

  第三十一条【成就应用1】县级以上测绘地舆音讯主管部分该当巩固测绘成就应用治理,实时将汇交的成就目次向社会布告,推动群众版测绘成就的加工和编制做事,鞭策测绘成就和地舆音讯资源的社会化利用,为政府计划、社会治理和生态境遇珍惜等供给任事。

  第三十二条【成就应用2】县级以上公民政府发达和更始部分、财务部分正在对利用财务资金的测绘项目和开发工程测绘项目核准立项前,该当搜罗同级测绘地舆音讯主管部分的成睹。

  测绘地舆音讯主管部分该当自收到相闭部分搜罗成睹之日起7个做事日内予以书面复兴。

  第三十三条【成就供给】法人或者其他构制必要应用属于邦度诡秘的底子测绘成就的,该当提出明了的应用主意和规模,报测绘成就所正在地的测绘地舆音讯主管部分审批。

  法人或者其他构制正在利用涉密的底子测绘成就中,该当庄苛遵守成就的诡秘等第实行保密章程,并珍惜闭连的学问产权。

  第三十四条【要紧音讯布告】本省行政区域内除邦度审核布告的要紧地舆音讯数据除外的其他要紧地舆音讯数据,由省测绘地舆音讯主管部分与省其他相闭部分、队伍测绘主管部分洽商后,报省公民政府核准,由省公民政府或者其授权的部分布告。

  第三十五条【安定治理】县级以上测绘地舆音讯主管部分该当会同本级公民政府其他相闭部分筑即刻理音讯安定治理轨制和技巧防控体例,巩固对地舆音讯安定的监视治理。

  任何单元和小我正在地舆音讯收集、存储、管制、利用和收集传输中,不得伤害邦度安定,不得走漏邦度诡秘、贸易诡秘和小我隐私。

  第三十六条【质地治理】测绘单元该当采纳县级以上测绘地舆音讯主管部分对测绘成就的质地监视;任何单元不得供给未经质地反省验收或者反省验收不足格的测绘成就。

  底子测绘成就和利用财务资金到达章程法式的其他测绘成就,该当经测绘质地搜检机构搜检及格后方可交付利用。的确的财务资金章程法式由省测绘地舆音讯主管部分商财务部分确定。

  第三十七条【邦度疆土训诲】 各级公民政府和测绘地舆音讯、训诲、讯息出书广电、网信等部分该当巩固邦度疆土认识的训诲散布做事,巩固公民邦度疆土认识。

  训诲主管部分、中小学校该当将邦度疆土认识训诲纳入教学实质,巩固爱邦主义训诲。

  第三十八条【编制央浼】 编制、出书舆图和供给互联网舆图任事,该当选用当时最新原料动作编制底子,并遵照地形、地物转变情形实时举行增补和更新。舆图实质的暗示该当合适邦度章程。

  第三十九条【舆图审核】 向社会公然的舆图,该当凭据邦度相闭章程报送有审核权的测绘地舆音讯主管部分举行审核。有舆图审核权的测绘地舆音讯主管部分能够委托舆图审查做事机构审查舆图实质。

  经审核核准的舆图,该当正在舆图或者附着舆图图形的产物的符合地点明显标注审图号。

  第四十条【互联网舆图】 互联网舆图任事单元该当利用经依法审核核准的舆图,筑即刻图数据安定治理轨制,采用安定保险步伐,按期对互联网舆图任事网站举行安定检测。

  互联网舆图任事单元该当将存放舆图数据的任事器设正在中华公民共和邦境内,用于供给任事的舆图数据库及其他数据库不得存储、记实含有遵守邦度相闭章程正在舆图上不得暗示的实质。

  第四十一条【出书央浼】 公然出书的舆图,该当由邦务院讯息出书主管部分核准的具有舆图出书天资的出书社出书;其他出书社、报社、期刊社能够遵照必要正在图书、报刊中插附舆图。

  第四十二条【政府共享职责】 县级以上公民政府该当巩固对本区域地舆音讯数据互换和共享做事的指示和协作,构制相闭部分和单元筑即刻理音讯数据收集、互换和共享机制,开发地舆音讯数据库、地舆音讯大众任事平台等闭连底子方法,圆满地舆音讯数据任事体例,鞭策地舆音讯数据资源开辟和社会化利用。

  第四十三条【部分共享职责】 县级以上测绘地舆音讯主管部分该当实时获取、管制、更新底子地舆音讯数据,增长底子地舆音讯供应,通过地舆音讯大众任事平台向社会供给浏览、查问等正在线地舆音讯大众任事,促进地舆音讯数据盛开共享。

  县级以上公民政府及其相闭部分涉及地舆音讯的电子政务、大众任事和交易治理的音讯化编制,该当利用地舆音讯大众任事平台及平台资源,避免反复开发。

  第四十四条【底子方法规模】 测绘地舆音讯底子方法搜罗下列用于测绘地舆音讯行动的标记、园地平宁台等装备方法:

  第四十五条【导航定位基准任事】 省测绘地舆音讯主管部分该当会同本级公民政府其他相闭部分,遵守兼顾开发、资源共享的准绳,设备同一的卫星导航定位基准任事编制,向社会供给及时导航定位基准音讯大众任事。

  第四十六条【基站筑装备案】正在本省行政区域内开发卫星导航定位基准站的,开发单元该当遵守邦度相闭章程报省测绘地舆音讯主管部分注册。省测绘地舆音讯主管部分该当将卫星导航定位基准站筑装备案情形报邦务院测绘地舆音讯主管部分。

  第四十七条【基站开发安定】卫星导航定位基准站的开发和运转维持该当合适邦度法式和央浼,不得伤害邦度安定。

  卫星导航定位基准站的开发和运转维持单元该当设备数据安定保险轨制,并按照保密功令、行政规则的章程。

  第四十八条【基站维持治理】 县级以上公民政府该当做好本级卫星导航定位基准站的珍惜做事,指派单元或者专人按期举行反省和维持。

  县级以上测绘地舆音讯主管部分该当设备健康卫星导航定位基准站治理轨制,做好闭连档案治理做事,保险卫星导航定位基准站的安定运转。

  第四十九条【方法安定】 任何单元和小我都有珍惜测绘地舆音讯底子方法的权益和职守,不得损毁和专断转移测绘地舆音讯底子方法、侵害测绘地舆音讯底子方法用地、正在测绘地舆音讯底子方法安定限度规模内从事伤害其安定和利用效劳的行动。

  第五十条【方法开发】 开发悠久性衡量标记、卫星导航定位基准站、测绘仪器计量检定场该当科学布点、合理筑设、依法用地。

  第五十一条【标记迁筑】 举行工程开发,该当避开悠久性衡量标记;确实无法避开的,必要拆迁悠久性衡量标记或者使悠久性衡量标记遗失效劳的,工程开发单元该当依法解决核准手续,担任所需迁筑用度,并正在外地测绘地舆音讯主管部分的监视下举行迁筑。

  第五十二条【委托保管】 开发悠久性衡量标记的单元,能够将衡量标记委托标记所正在地相闭单元或者职员珍惜治理。委托方与保管方该当签署《衡量标记委托保管书》,由委托朴直在签署后三十日内报省测绘地舆音讯主管部分及标记所正在地的市县测绘地舆音讯主管部分注册,并由标记所正在地的市或者县测绘地舆音讯主管部分书面知照州里公民政府或者街道处事处。

  第五十三条【财务保险】 县级以上公民政府该当采用有用步伐巩固测绘地舆音讯底子方法管护做事,并对测绘地舆音讯底子方法管护赐与财务资金保险。

  第五十四条 违反本条例章程的行动,功令、行政规则仍然明了功令负担的,从其章程。

  第五十五条 违反本条例第十八条第一款章程,伪制、涂改、转借、让渡和借用测绘天资证书的,由县级以上测绘地舆音讯主管部分充公违法所得,并处以一万元以上三万元以下罚款。

  第五十六条 违反本条例第二十一条章程,违法转包、分包的,由县级以上测绘地舆音讯主管部分充公违法所得,并处以测绘商定人为一倍以上二倍以下罚款。

  第五十七条 违反本条例第二十二条章程,不举行项目注册的,由县级以上测绘地舆音讯主管部分责令其停滞测绘行动,刻日补办测绘项目注册;过期不注册的,处以二千元以上五千元以下罚款。

  第五十八条 违反本条例第三十条章程,筑制影响数据安定或者从事临蓐谋划性行动的,责令刻日订正,并转达相闭部分依法管制。

  第五十九条 县级以上测绘行政主管部分做事职员有下列行动之一,但尚未组成犯法的,依法赐与行政处分:

  第六十条 本条例自 年 月 日起执行。二00四年四月九日黑龙江省第十届公民代外大会常务委员会第八次集会通过的《黑龙江省测绘治理条例》同时废止。